1. 유가증권신고서란?
주식회사가 유상증자 등 유가증권을 발행하는 경우 상법에 따라 그 내용을 청약서에 기재 등 일정한 사항을 청약인들에게 공개하도록 하고 있으나 청약서의 내용만으로는 투자판단에 필요한 정보를 충분히 습득하는 데에 한계가 있다.
이에 따라 당해 유가증권의 내용(신주의 내용)뿐만 아니라 발행기업의 재무 및 사업내용 등을 투자자에게 충분히 제공하도록 할 필요성이 제기되었다. 유가증권신고제도는 유가증권을 모집 또는 매출하고자 하는 경우 발행회사로 하여금 그 모집·매출하는 유가증권의 내용 및 발행회사의 내용을 유가증권신고서라는 형식을 통해 일반투자자들에게 공시하도록 하고, 투자자들은 그 신고서의 기재내용을 투자판단 자료로 활용하도록 함으로써 유가증권발행기업과 투자자간에 정보균형을 도모하는 제도이다.

2. 유가증권신고제도의 실효성 도모
유가증권신고제도는 발행인이 투자자에게 충분한 판단자료를 제공함으로써 양자가 동등한 조건하에서 공정한 거래를 할 수 있도록 그 이해관계를 조정하는 제도로서 신고의무의 성실한 이행이 필수적이므로 발행인이 의무를 이행하지 않는 경우에는 사안에 따라 여러가지 불이익을 받도록 하고 있다.