1. 본점소재지 지역범위
"창업중소기업"이란 수도권정비계획법 제6조 제1항 제1호의 규정에 의한 과밀억제권역(수도권 과밀억제권역)외의 지역에서 2009년 12월 31일 이전에 창업한 중소기업을 말한다. 따라서 과밀억제권역에서 창업하는 기업은 제외되며, 과밀억제권이란 아래와 같다.
① 서울특별시
② 인천광역시(다만 강화군, 옹진군, 중구 운남동·운북동·운서동·중산동·남북동·덕교동·을왕동·무의동, 서구 대곡동·불노동·마전동·금곡동·오류동·왕길동·당하동·원당동, 연수구 송도매립지, 남동유치지역을 제외한다)
③ 경기도 의정부시·구리시·남양주시(호평동·평내동·금곡동·일패동·이패동·삼패동·가운동·수석동·지금동 및 도농동에 한한다)·하남시·고양시·수원시·성남시·안양시·부천시·광명시·과천시·의왕시·군포시·시흥시(반월특수지역을 제외한다)

2. 창업에 해당할 것
조세특례제한법상 창업중소기업으로 세금을 감면 받으려는 경우 처음으로 사업을 시작하는 경우를 말하는 것으로 기존의 사업체를 인수하여 사업을 시작하는 경우 등 아래의 경우에는 창업으로 보지 않는다.
① 합병·분할·현물출자 또는 사업의 양수를 통하여 종전의 사업을 승계하거나 종전의 사업에 사용되던 자산을 인수 또는 매입하여 동종의 사업을 영위하는 경우. 다만, 종전의 사업에 사용되던 자산을 인수 또는 매입하여 동종의 사업을 영위하는 경우에 당해 자산가액의 합이 사업개시 당시 토지·건물 및 기계장치 등 대통령령이 정하는 사업용자산의 총가액에서 차지하는 비율이 100분의 50 미만으로서 대통령령이 정하는 비율(현재는 100분의 30) 이하인 경우를 제외한다.
② 거주자가 영위하던 사업을 법인으로 전환하여 새로운 법인을 설립하는 경우
③ 폐업후 사업을 다시 개시하여 폐업전의 사업과 동종의 사업을 영위하는 경우
④ 사업을 확장하거나 다른 업종을 추가하는 경우 등 새로운 사업을 최초로 개시하는 것으로 보기 곤란한 경우